兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)實(shí)施，對(duì)任何一個(gè)汽車(chē)企業(yè)而言，都將是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家明確指出，“按照汽車(chē)行業(yè)的規(guī)律，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)至少需要三年時(shí)間，而生產(chǎn)布局也需要一年以上。假設(shè)企業(yè)都有準(zhǔn)備，從政策頒布到真正實(shí)施，也需要一年以上時(shí)間。從當(dāng)前產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量看，少數(shù)中國(guó)品牌企業(yè)可以達(dá)到政策要求，多數(shù)中國(guó)品牌企業(yè)達(dá)不到要求”。

　　不少跨國(guó)車(chē)企通過(guò)多種渠道與政府相關(guān)部門(mén)及政策進(jìn)行博弈。據(jù)外媒報(bào)道，自“雙積分”政策發(fā)布征求意見(jiàn)稿之后，德國(guó)總理默克爾曾親自出面，希望中國(guó)政府能將“雙積分”政策延遲到2019年實(shí)施。另外，美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)的汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)也曾聯(lián)名呼吁中國(guó)政府延遲或放寬電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)的配額計(jì)劃。

　　國(guó)慶節(jié)前（9月28日），工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，并宣布新辦法將于2018年4月1日起施行。

　　《雙積分管理辦法》明確提出，“車(chē)企從2019年-2020年的新能源積分比例分別為10%和12%”。然而，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量，距離上述目標(biāo)還有很大的差距。據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國(guó)乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售1503.1萬(wàn)輛。其中，新能源共銷(xiāo)售26.3萬(wàn)輛。新能源車(chē)型中純電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量為21萬(wàn)輛，插電式混合動(dòng)力車(chē)型銷(xiāo)售5.3萬(wàn)輛。若以2019年標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，今年前8個(gè)月售出的新能源汽車(chē)，其累計(jì)積分為94.6萬(wàn)分，占比僅為6.3%。

　　緊隨《雙積分管理辦法》正式出臺(tái)之后，燃油車(chē)“禁售令”也被視為我國(guó)推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的另一項(xiàng)制度保障。不過(guò)，在《雙積分管理辦法》的壓力下，正積極布局的各大汽車(chē)企業(yè)，是否能夠再承受“停售燃油車(chē)”之重呢？

　　在發(fā)表了《對(duì)燃油車(chē)“踩急剎車(chē)”是有違產(chǎn)業(yè)規(guī)律的悖論》和《各國(guó)"禁售燃油車(chē)"態(tài)度不一，中國(guó)"跟"與不跟》之后,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車(chē)頻道今天與您一道探討汽車(chē)企業(yè)未來(lái)禁售燃油車(chē)的可能性。

　　“雙積分”政策將執(zhí)行 多數(shù)車(chē)企尚未做好準(zhǔn)備

　　作為新能源補(bǔ)貼政策的接棒政策，“《雙積分管理辦法》將‘鼓勵(lì)’車(chē)企生產(chǎn)新能源汽車(chē)變成‘強(qiáng)制推進(jìn)’過(guò)程”，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)說(shuō)。

　　根據(jù)2015年工信部發(fā)布的《乘用車(chē)燃料消耗量限值》和《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》，2020年我國(guó)將實(shí)施最新的排放標(biāo)準(zhǔn)和油耗標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，車(chē)企提供的新車(chē)不僅要符合“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”限值，同時(shí)還要達(dá)到5L/100公里的油耗目標(biāo)值。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)

　　兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)實(shí)施，對(duì)每一個(gè)汽車(chē)企業(yè)而言，都將是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)撰文明確指出，“按照汽車(chē)行業(yè)的規(guī)律，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)至少需要三年時(shí)間，而生產(chǎn)布局也需要一年以上。假設(shè)企業(yè)都有準(zhǔn)備，從政策頒布到真正實(shí)施，也需要一年以上時(shí)間。從當(dāng)前產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量看，少數(shù)中國(guó)品牌企業(yè)可以達(dá)到政策要求，但多數(shù)中國(guó)品牌企業(yè)達(dá)不到要求”。

　　以主打SUV車(chē)型的長(zhǎng)城汽車(chē)為例，今年前8個(gè)月，長(zhǎng)城汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為49.21萬(wàn)輛和51.09萬(wàn)輛；其中，新能源汽車(chē)的產(chǎn)量為0.21萬(wàn)輛，而銷(xiāo)量并未對(duì)外公布。若以《雙積分管理辦法》2019年的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，長(zhǎng)城汽車(chē)在今年前8個(gè)月的新能源汽車(chē)積分需要達(dá)到5.11萬(wàn)積分。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，即便長(zhǎng)城汽車(chē)前8個(gè)月生產(chǎn)的新能源汽車(chē)都是純電動(dòng)車(chē)，并且均已售出，其新能源汽車(chē)積分也僅有0.84萬(wàn)積分，完成率不足兩成。

　　相比之下，建立了新能源汽車(chē)公司的長(zhǎng)安汽車(chē)，同樣也面臨新能源汽車(chē)積分難以達(dá)標(biāo)的困境。根據(jù)長(zhǎng)安公布的數(shù)據(jù)，其前8個(gè)月共銷(xiāo)售新車(chē)73萬(wàn)輛，按照《雙積分管理辦法》2019年標(biāo)準(zhǔn)需要7.3萬(wàn)積分。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，長(zhǎng)安共銷(xiāo)售新能源車(chē)型1.25萬(wàn)輛，即使全部為純電動(dòng)車(chē)型也僅有5萬(wàn)積分。因此，長(zhǎng)安新能源積分的供需之間仍有差距。

　　長(zhǎng)安逸動(dòng)EV

　　當(dāng)然，已經(jīng)提前布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的比亞迪則相對(duì)從容。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，比亞迪共銷(xiāo)售23.9萬(wàn)輛新車(chē)；其中，新能源車(chē)銷(xiāo)量為5.87萬(wàn)輛。按照2019年標(biāo)準(zhǔn)，比亞迪需要2.39萬(wàn)積分，根據(jù)其新能源銷(xiāo)量來(lái)看，至少也有11.74萬(wàn)積分。然而，比亞迪前8個(gè)月銷(xiāo)量?jī)H占乘用車(chē)總銷(xiāo)量的1.6%，并不能代表國(guó)內(nèi)企業(yè)的整體水平。

　　事實(shí)上，“無(wú)論是自主品牌還是合資品牌，都需要盡快發(fā)力新能源汽車(chē)市場(chǎng)，加大新能源汽車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)投入，以滿(mǎn)足新政的要求”，崔東樹(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說(shuō)，“很多合資企業(yè)新能源車(chē)布局還不到1%”。

　　為此，不少跨國(guó)車(chē)企通過(guò)各種渠道與政府相關(guān)部門(mén)及政策進(jìn)行博弈。據(jù)外媒報(bào)道，自“雙積分”政策發(fā)布意見(jiàn)稿之后，德國(guó)總理默克爾曾親自出面，希望中國(guó)政府能將“雙積分”政策延遲到2019年實(shí)施。另外，美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)的汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)也曾聯(lián)名向我國(guó)工信部致信，呼吁中國(guó)政府延遲或放寬電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)的配額計(jì)劃。

　　“燃油車(chē)禁售”風(fēng)聲掀起 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型？

　　為了實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)，各大跨國(guó)車(chē)企同時(shí)也在進(jìn)行積極布局。一方面，大眾、福特等紛紛與自主品牌“聯(lián)姻”；另一方面，以奔馳和通用為代表的企業(yè)則選擇加快推出新能源車(chē)型。

　　今年6月1日，大眾宣布與江淮汽車(chē)成立合資公司，專(zhuān)注于新能源汽車(chē)整車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)等。8月22日，福特也宣布與眾泰汽車(chē)合作，成立從事純電動(dòng)乘用車(chē)研發(fā)、制造、銷(xiāo)售和服務(wù)的合資公司；一個(gè)星期后（8月29日），雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟突然發(fā)布聲明稱(chēng)，已與東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)簽訂協(xié)議建立合資公司，在中國(guó)共同研發(fā)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)。在業(yè)界看來(lái)，“跨國(guó)車(chē)企的這一系列布局，都和《雙積分管理辦法》密切相關(guān)”。

　　大眾與江淮簽約成立合資公司

　　另外，奔馳、寶馬和奧迪等品牌也推出了一系列新能源計(jì)劃，但時(shí)間大都鎖定在2020年以后。如奔馳計(jì)劃到2022年，實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)品陣容的電氣化；奧迪預(yù)計(jì)到2025年在所有量產(chǎn)車(chē)型細(xì)分市場(chǎng)，都至少提供一款電動(dòng)驅(qū)動(dòng)的國(guó)產(chǎn)SUV和三廂車(chē)型；而通用則計(jì)劃到2025年，將旗下三大全球品牌在華的幾乎全部車(chē)型實(shí)現(xiàn)電氣化。然而，這些企業(yè)對(duì)于2020年之前的新能源布局，卻鮮有提及。

　　不僅是外資品牌，“中國(guó)品牌汽車(chē)企業(yè)在雙積分政策中沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)”，董揚(yáng)認(rèn)為，“大部分中國(guó)品牌企業(yè)缺乏產(chǎn)品準(zhǔn)備，達(dá)不到政策要求”。為此，長(zhǎng)城汽車(chē)以現(xiàn)金入股的方式，與河北御捷簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)了解，河北御捷以投放小微型電動(dòng)車(chē)為主，多以老年代步車(chē)形象示人。“年銷(xiāo)百萬(wàn)輛的長(zhǎng)城，主動(dòng)與御捷結(jié)盟，尋求新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)的目的不言而喻”，有業(yè)內(nèi)人士直言。

　　“雙積分”政策剛落實(shí)，“停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源汽車(chē)的時(shí)間表”的問(wèn)題隨即成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。9月10日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2017泰達(dá)論壇上表態(tài)稱(chēng)，“工信部日前啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂我國(guó)的時(shí)間表”。對(duì)于禁售燃油車(chē)具體時(shí)間，樂(lè)觀(guān)者認(rèn)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)或在2035年；謹(jǐn)慎派則認(rèn)為新舊能源技術(shù)需要緩沖時(shí)間，2040年后才能落地。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 辛國(guó)斌

　　然而，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，傳統(tǒng)燃油車(chē)關(guān)聯(lián)著各國(guó)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)的汽車(chē)工業(yè)和石油石化工業(yè)等等，禁售燃油車(chē)可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。另外，傳統(tǒng)燃油車(chē)相關(guān)零件的已有產(chǎn)能投入很大，產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，對(duì)車(chē)企也有很大影響。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所研究員趙宏圖在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，禁售燃油車(chē)在未來(lái)肯定會(huì)面臨諸多反對(duì)，也存在很大不確定性，有的甚至已被或可能被立法機(jī)構(gòu)否決�？傮w來(lái)看清潔能源轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，但這些目標(biāo)的設(shè)立多少有些超前、激進(jìn)，實(shí)施難度較大。

　　在上個(gè)月的法蘭克福國(guó)際車(chē)展上，不少汽車(chē)企業(yè)領(lǐng)袖從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，表達(dá)了類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。戴姆勒股份公司董事會(huì)主席蔡澈談到：全面禁售傳統(tǒng)燃油車(chē)，有欠妥當(dāng)，選擇怎樣的產(chǎn)品，應(yīng)該由消費(fèi)者說(shuō)了算；大眾集團(tuán)CEO穆倫的表達(dá)更是直接，他認(rèn)為，在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)燃油汽車(chē)和新能源汽車(chē)將會(huì)共存于市場(chǎng)，至于“德國(guó)將在2030年禁售傳統(tǒng)燃油車(chē)”的說(shuō)法，則只是“大選”的說(shuō)辭。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者姜智文）

　　相關(guān)閱讀：

    各國(guó)"禁售燃油車(chē)"態(tài)度不一，中國(guó)"跟"與不跟

    對(duì)燃油車(chē)“踩急剎車(chē)” 是有違產(chǎn)業(yè)規(guī)律的悖論

    雙積分政策落地 2019年新能源積分占比10%

    《雙積分管理辦法》落地 幾大細(xì)節(jié)考驗(yàn)汽車(chē)企業(yè)